“Основой антимонопольного законодательства РФ является ФЗ от 26 июля 2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ). Настоящий Федеральный закон распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.
Наряду с некоторым ограничением свободы предпринимательской деятельности и свободы договора для хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке и защиты интересов потребителей товаров и услуг от проявлений монопольной власти либо недобросовестности производителей в форме завышения цен, навязывания невыгодных условий договора, недоброкачественности продукции, ФЗ так же вводит контроль, в виде предварительного согласия со стороны антимонопольного органа – Федеральной антимонопольной службы (далее – ФАС), за совершением некоторых действий и сделок.
Необходимость получения согласия в ФАС возникает в случаях:
создание коммерческой организации, если суммарная стоимость активов учредителей по последнему балансу превышает 2 000 000 МРОТ;
слияние и присоединение коммерческих организаций, если суммарная стоимость их активов по последнему балансу превышает 2 000 000 МРОТ;
при приобретении лицом (группой лиц) более 20% голосующего пакета акций акционерного общества, данное требование не распространяется на учредителей при создании общества;
при приобретении лицом (группой лиц) доли в обществе с ограниченной ответственностью при условии, если такое лицо (группа лиц) получает право распоряжаться более чем одной третью долей в уставном капитале данного общества, данное требование не распространяется на учредителей при создании общества;
иные сделки с акциями и долями, согласно ст. 28 – 29 ФЗ;
при приобретении лицом (группой лиц) прав, позволяющих определять условия ведения хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельности либо осуществлять функции его исполнительного органа.
при получении в собственность, пользование или владение одним хозяйствующим субъектом (группой лиц) основных производственных средств или нематериальных активов другого хозяйствующего субъекта, если балансовая стоимость имущества, составляющего предмет сделки, превышает 10% балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов хозяйствующего субъекта, отчуждающего или передающего имущество
Предварительное согласие ФАС на осуществление таких сделок требуется в случаях:
если суммарная стоимость активов по последнему балансу приобретающих и отчуждающих имущество лиц превышает 3 миллиарда рублей.
если хотя бы одно из лиц внесено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем 35%.
если приобретателем является группа лиц, контролирующая деятельность указанного хозяйственного субъекта.
Соответствующие лица должны представить в антимонопольный орган ходатайства и уведомления об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю, а также следующие документы и сведения:
нотариально заверенные копии учредительных документов для заявителя - юридического лица или паспортные данные для заявителя - физического лица;
документы, определяющие предмет и содержание сделки, иного действия, подлежащих государственному контролю;
сведения о видах деятельности, которые осуществлялись заявителем в течение двух лет, предшествующих дню представления ходатайства или уведомления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих право на осуществление видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются специальные разрешения;
сведения о наименованиях видов продукции, об объеме продукции, произведенной и реализованной заявителем в течение двух лет, предшествующих дню представления ходатайства или уведомления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов номенклатуры продукции;
имеющиеся у заявителя сведения об основных видах деятельности лиц, указанных в статьях 27-30 Закона о конкуренции, о наименованиях видов продукции, об объеме продукции, произведенной и реализованной такими лицами в течение двух лет, предшествующих дню представления ходатайства или уведомления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов номенклатуры продукции или заявление в письменной форме о том, что заявитель данными сведениями не располагает;
бухгалтерский баланс по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления ходатайства или уведомления;
финансово-экономическая и иная отчетность, представляемая в Центральный банк Российской Федерации и в осуществляющие регулирование на рынке финансовых услуг федеральные органы исполнительной власти;
перечень коммерческих организаций, более чем пятью процентами акций (долей) которых заявитель распоряжается на любом основании, или заявление в письменной форме о том, что заявитель акциями (долями) коммерческих организаций не распоряжается;
перечень лиц, входящих в одну группу лиц с заявителем, с указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу;
перечень лиц, входящих в одну группу лиц с иными указанными в статьях 27-30 Закона о конкуренции лицами, с указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу, или заявление в письменной форме о том, что заявитель данными сведениями не располагает.
ФАС обязан рассмотреть ходатайство и документы в течение 30 дней с даты их получения и сообщить заявителю в письменной форме о принятии решения
об удовлетворения ходатайства,
о продлении срока рассмотрения ходатайства в связи с необходимостью получения дополнительной информации или в случае, если сделка, иное действие, заявленные в ходатайстве, подлежат предварительному согласованию в соответствии с Федеральным законом от 29 апреля 2008 года N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства",
об отказе в удовлетворении ходатайства.
Сделки, указанные в статьях 28 и 29 настоящего Федерального закона и осуществленные без получения предварительного согласия антимонопольного органа, признаются недействительными в судебном порядке по иску антимонопольного органа, если такие сделки привели или могут привести к ограничению конкуренции, в том числе в результате возникновения или усиления доминирующего положения.
Наша организация оказывает профессиональные услуги по представлению интересов клиентов в ФАС для получения всех необходимых согласований.“